Strategi yang baik tidak akan menghasilkan perubahan berarti apabila tidak didukung oleh sumber daya yang memadai. Visi dapat dirumuskan dengan jelas, tujuan dapat ditetapkan secara ambisius, dan program kerja dapat disusun secara sistematis.
Tanpa dukungan manusia, anggaran, waktu, infrastruktur, teknologi, dan informasi, semuanya berisiko berhenti sebagai dokumen perencanaan.
Resource allocation atau alokasi sumber daya merupakan bagian penting dari manajemen strategis. Alokasi sumber daya bukan sekadar membagi anggaran kepada setiap unit, melainkan keputusan tentang kemana organisasi mengarahkan tenaga, perhatian, kemampuan, dan investasinya untuk mencapai sasaran prioritas.
Prinsip dasarnya adalah: Strategi harus mengarahkan sumber daya, bukan sumber daya yang membatasi strategi sejak awal.
Strategi Membutuhkan Sumber Daya
Perumusan strategi tanpa dukungan sumber daya nyata hanyalah pernyataan niat. Setiap strategi mengandung pilihan. Ketika organisasi menetapkan satu sasaran sebagai prioritas, organisasi harus bersedia mengarahkan lebih banyak sumber daya ke sasaran tersebut dan mengurangi perhatian terhadap kegiatan yang kurang relevan.
Richard P. Rumelt dalam Good Strategy/Bad Strategy menjelaskan bahwa strategi yang koheren selalu mendorong sumber daya menuju tujuan tertentu dan menjauhkannya dari tujuan lainnya. Hal ini merupakan konsekuensi dari keterbatasan sumber daya.
Robert S. Kaplan dan David P. Norton juga menegaskan bahwa banyak organisasi gagal mengimplementasikan strategi karena kebutuhan sumber daya manusia dan keuangan tidak benar-benar dimasukkan ke dalam rencana dan anggaran.
Dengan demikian, strategi menentukan prioritas, prioritas menentukan kebutuhan sumber daya, dan sumber daya memungkinkan strategi dieksekusi.
Enam Dimensi Sumber Daya Strategis
Sumber daya organisasi tidak hanya berbentuk uang. Setidaknya terdapat enam dimensi yang perlu dikelola secara terintegrasi.
Pertama, sumber daya manusia, mencakup penempatan, pengembangan kompetensi, dan penguatan kepemimpinan. Jim Collins melalui prinsip “First Who… Then What” menekankan pentingnya menempatkan orang yang tepat sebelum menjalankan agenda strategis.
Kedua, anggaran, yang perlu dibedakan antara anggaran operasional rutin dan anggaran strategis untuk membiayai perubahan jangka panjang. Pemisahan ini penting agar investasi strategis tidak selalu dikorbankan demi kebutuhan jangka pendek.
Ketiga, waktu, yaitu waktu pimpinan dan tim untuk berpikir, melaksanakan, mengevaluasi, dan memperbaiki strategi. Drucker menyebut waktu sebagai sumber daya yang paling mudah sirna sehingga harus digunakan untuk pekerjaan yang paling penting.
Keempat, infrastruktur, berupa fasilitas dan aset fisik yang mendukung kapasitas organisasi. Pengadaannya harus didasarkan pada kebutuhan dan proyeksi masa depan, bukan keputusan sesaat.
Kelima, teknologi, yang seharusnya berfungsi sebagai akselerator strategi, bukan sekadar mengikuti tren. Teknologi hanya bermanfaat apabila benar-benar menjawab persoalan organisasi.
Keenam, informasi, yang menghubungkan seluruh sumber daya lainnya. Data yang akurat, relevan, dan tepat waktu memungkinkan pimpinan mengambil keputusan berdasarkan kenyataan, bukan asumsi.
Alokasi Berdasarkan Prioritas
Karena sumber daya terbatas, organisasi tidak mungkin membiayai seluruh agenda dengan tingkat perhatian yang sama. Yusuf al-Qaradawi melalui konsep Fiqih Awlawiyat menekankan pentingnya mendahulukan hal-hal yang pokok, mempertimbangkan kondisi nyata, serta mengarahkan kemampuan pada kemaslahatan terbesar.
Dalam praktiknya, organisasi perlu memiliki priority list dan stop-doing list. Priority list berisi agenda yang harus memperoleh dukungan utama, sedangkan stop-doing list memuat kegiatan yang perlu dihentikan, dikurangi, digabungkan, atau disederhanakan.
Jim Collins mengingatkan bahwa fungsi penganggaran bukan hanya menentukan berapa banyak dana diberikan kepada setiap aktivitas, melainkan menentukan arena mana yang layak didanai penuh dan mana yang tidak lagi relevan.
Anggaran Mengikuti Strategi
Salah satu persoalan umum organisasi adalah budgeting by habit, yaitu mengulang struktur anggaran tahun sebelumnya dengan sedikit penyesuaian nominal. Pola ini membuat strategi baru harus tunduk pada kebiasaan lama.
Pendekatan strategis menuntut urutan berpikir yang berbeda: Visi → Tujuan Strategis → Prioritas → Program → Kebutuhan Sumber Daya → Anggaran → Pelaksanaan → Pengukuran → Evaluasi.
Dengan demikian, anggaran menjadi instrumen untuk melayani strategi, bukan penguasa yang menentukan batas-batas strategi.
Organisasi yang sehat tidak hanya bertanya, “Berapa anggaran yang tersedia?” tetapi juga, “Sumber daya apa yang dibutuhkan agar strategi benar-benar terwujud?”
Strategi memberi arah. Prioritas menentukan fokus. Alokasi sumber daya membuat pilihan menjadi nyata. Eksekusi mengubahnya menjadi hasil. (im)
